新潟の介護施設で利用者が散歩の時に近所の人をいじめると相談されることは考えにくいです。介護施設は、利用者の安全や福祉を第一に考えた施設運営が求められています。利用者が公共の場で不適切な行動を行った場合、スタッフは通常その行動を制止し、必要に応じて利用者およびその家族に相談を行うでしょう。ただし、具体的な状況によっては警察への連絡も考えられます。
もし、実際にこのような問題が発生した場合には、利用者の家族や保護者の方は施設の管理者や関連スタッフに直接相談し、適切な対応を求めることをお勧めします。また、介護施設の運用状況や管理方針についても確認してみると良いでしょう。
ただし、これは一般的な話としての答えで、具体的な施設や事例については把握していません。もし具体的な事例についてお聞きになりたい場合は、その施設に直接お問い合わせいただくのが最も正確な解決策です。