バンコク在住です。
こういったランキングは、何を基準にして採点しているかで順位が大きく変わります。そのため発表する機関ごとに順位が全く違います。
この機関が発表した順位は、経済、研究・開発、文化・交流、居住、環境、交通・アクセスの6つの分野で採点していて、バンコクは研究・開発、文化・交流、環境、交通・アクセスの4つの分野で採点が低いです。
研究・開発では、研究者数や研究開発費、学力の高さ、特許登録件数などタイが不得意な項目が並んでいます。
環境では、リサイクル率、CO2の排出の少なさ、空気のきれいさ、水質、気温の快適性などバンコクではダメなものばかりです。
こういった項目で評価すると38位は妥当だと思います。