私たちのいつも使わせていただいている公民館が去年4月から22時→21時閉館の21時15分施錠という事で、21時まで使っている団体への配慮と思ってそう設定してくれていると思っていたのに、何の前触れ無くいきなり4月初旬になってから今年の4月から21時閉館でその時間には施錠するから20時45分には活動終われという風になり、こんなの納得できる話ではないように思えますがどうでしょうか？私たちは毎年1,2月にあるクラブ登録説明会にて次年度の提出書類の使用時間の欄に19～21時と記載し、3月初め辺りに4月の使用申請書にも同じ時間書いて提出しているのに、人件費削減だとか夜職員の帰宅準備もあるからとか言って勝手に変更してどういうつもりだ？と思ったし、極端な話公営と民営とは違うけど小売店、飲食店でも21時閉店とかしてもお客に閉店15分前には帰らせる為に残業させないように人件費削減とか帰宅準備とか言わないだろと思うし、突発的に職員優先みたいにして勝手に変えるなと思ってます。それに小売りや飲食は閉店後にお客がいなくなってから閉店作業してるだろと思ってます。

まず「公民館の設置及び運営に関する基準

（平成15年6月6日 文部科学省告示第112号）」によると、

第７条に「公民館は、開館日及び開館時間の設定に当たっては、

地域の実情を勘案し、夜間開館の実施等の方法により、

地域住民の利用の便宜を図るよう努めるものとする」とあります。



そして同じ第７条に、

「公民館の設置者は、社会教育法第29条第1項に規定する

公民館運営審議会を置く等の方法により、地域の実情に応じ、

地域住民の意向を適切に反映した公民館の運営がなされるよう

努めるものとする」とあります。



つまり「こういうルールに決まりましたから従ってくださいね」

という対応はありえない。市民からの意見があるのなら、

話し合いの場などをもうける必要があるのだと思います。



それにあなたに対して、質問文にあるような話をした人が、

本当に役所の指示に基づいているかは、

確認してみないとわからないと思います。



とはいえ、どんなに正当な意見、不満も、

適切な手順で行政に質問なり、意見なりしないと、

結局、市民側はただ黙って従うはめになります。

窓口で怒鳴ったり、職員に説教している人を

たまに見かけますけど、あれは無意味ですね。