労働基準法に基づいて、労働者は年間休暇を有給休暇と公休に分けることができます。ただし、年間休暇を有給休暇と公休に振り替える際は、一般的に労働者が同意する必要があります。
公休を有給休暇に振り替えるという措辞は少し混乱を招く可能性がありますが、おそらく上司が公休の日を有給休暇として使用するように指示していると理解されます。ただし、労働者が公休の日を有給休暇として使いたいという意図がある場合、そして労働者がその同意を得た場合、これは法律的には問題ありません。
労働者が同意せずにこのような指示を受けた場合、それは違法な行為かもしれません。労働者の権利を尊重し、使用する休暇のタイプについて同意を得ることが重要です。
具体的な状況や会社のポリシーによっては異なる場合もありますので、労働条件や雇用契約を確認したり、労働基準監督署や労働組合などの団体に相談することをお勧めします。