例えば3ナンバー車だと
①数値で9999通り
②3○○で数字と英語の組み合わせで399通り
③ひらがなで29通り
なので、乗用車だと1つの地域(札幌とか)で
同じ数値だけでも11,571通り、数値まで含めると100000000通り以上あります。
7777みたいなナンバーは、同じ地域に1万人以上いてもおかしく無く、レンタカーも4000000弱通りこれとは別にいます。
ちなみに地域の数は133あるそうで、世界の総人口分はまかなえます。
5ナンバー、4ナンバー、バイク、原付、外交ナンバー、特殊ナンバー等もそれぞれ別にありますが、文字の制約や地域数の違いで上限数はそれぞれ違います。