確かに私ももう1つマップがあっても良かったなと思いましたが、プレイヤーへの配慮や開発目線を考えると1つだけなのもやむなしと思います。
まずマップが2つあってランダムとかだと初心者や慣れない人が混乱してゲーム体験を損ねてしまう可能性があります。特にシティトライアルで効率良く動くためにはマップの把握は必須なので、2つマップがあると覚える手間が2倍になってしまいます。
開発目線だと似たようなマップを作るとなるとそれ2つにする意味あるの？ってなりますし、全く違うマップを作ろうとすると手間と工数がかかりすぎてしまいます。そのため、少ない手間で違いを出すためにランダムで地形が変化する仕様になったのだと思われます。
前作の通常コースが復活してたのでもしかしたらシティトライアルの前作マップも復活するんじゃないかと個人的に期待していましたが、プレイ人数が増えている関係上前作のマップでは小さいので復活しなかったのはまぁ妥当かなと思います。
