名古屋の敬老パスは市が交通局に運賃を払っているんでしょうか。それとも無料ですか。後者なら交通局はかなり赤字です。福祉乗車券はバス地下鉄全線定期券相当の金額を自治体が負担しています。使わなくても市から交通局に負担はあるから、使わないなら福祉乗車券は返納した方がいいみたいです。