メルカリ等で同じお菓子などを割安で大量出品している人は業者が多いのでしょうか？

業者は普通にショップスもしくは他のショッピングサイトで販売してます。

通常の個人メルカリで出品してるなら個人の可能性が高いです、例えば製造工場に訳アリ品で誰でも買える販売所が併設されてるパターンがあります、そういうのを利用すれば個人で転売は可能ですので