日野水口グリーンバイパスは昔は有料でしたが、一般道と交差しており、信号機まで設置されていました。そのため、料金所を避けるために手前で交差点を曲がり、再び元の道に戻る走行が横行していました。交差点には右左折禁止の標識も有料道路の標識もなかったようです。これは不正通行に該当しますか？