店側、警備員が、万引きの事実を確認したり、事情を聴いたりすることは違法とされ、後日大きな問題となります。
なので、まず警察に通報、警察官によって万引きの確認、事情の確認をしてもらうのです。その時に店の責任者も同席させられ、一通り取り調べかなされた後、その取り調べの内容を基に店は、事件にするか全部不問にするか、その中間万引き商品の買い取りで済ますか、、、判断することになります「ごめんなさい」は、その判断に影響することはよくあると思います。ただ、普通は、特に雇われ店長(チェーン店のような)の場合、事件にすると思いますよ。