パワハラとは、どこからですか？例えば、他人の考課表を本人に断りなく書き換え、その人の評価を下げるのはパワハラに該当しますか？

会社ごとに制度やルールが違うため、
実際にパワハラとして扱われるかどうかは、組織内の手続きや外部機関での判断に委ねられる部分もあります。

一般的に質問者さまの場合ですと、
権限や立場を利用した不当な不利益・嫌がらせに近いかと。
だからパワハラに該当はするかも知れませんね。