なぜ山陽姫路東ICはJCTではないのですか？

山陽姫路東インターは一般道からの利用も可能であるため
https://www.w-nexco.co.jp/search/jct_map/kansai/pdfs/sanyohimeji.pdf
中国自動車道の福崎インターは実質ジャンクション扱い
https://www.w-nexco.co.jp/search/jct_map/kansai/pdfs/fukusaki.pdf