Microsoft Accessは、外部キーのないテーブルをリンクできますか？

はい、可能です。

​Microsoft Accessでは、テーブル間に外部キー制約を設定しなくても、テーブルをリンクしてクエリ（問合せ）やフォーム、レポートなどでデータを結合（JOIN）して使用することができます。