上越線でSUICAの利用が水上駅以南で2017年に可能になった理由は、東日本鉄道株式会社が駅設備の改修や新設を通じてICカードシステムの充実に努めた結果です。特にICカードのリーダー装置やゲートシステムの追加や改善が行われました。
また、2016年にSUICAの利用が千葉線で導入された際、上越線もその導入に伴いSUICAシステムの検討を進めていました。そして2017年には、水上駅から宮内駅までの区間でSUICAの利用が開始されました。
これらの改善と導入は、乗客の利便性を向上させるための取り組みの一環でした。SUICAの利用可能区間の拡大により、より多くのエリアでワンタップで利用でき、通勤や移動がスムーズになったということでしょう。