まず、他の方の言う「運営次第」というのは間違っています。
本当は、特定の範囲内にポケストップとジムの合計が2or6or20個になった瞬間に一番評価が高いポケストップがジムに昇格します。(ポケストップの数に対してジムの数の方が多い時はおそらくスポンサーのジムが紛れており、それ以上増やすことはできません)
それについて調べる方法はこちら↓
「みんポケ 共有マップ」と検索してください。
次に右側にある点が3つ並んでるボタンをタップ→S2セルをタップ→Lv14\u0026amp;17を選択→S2セル内に集計ボタンを配置にチェック
その後、地図上でジムを作りたい地域に行ってください。そこで虫眼鏡のボタン(ズームインすると出てくる)を押すと、ポケストップとジムの数が確認できます。ただし、これはユーザーが手動で作ってるマップであるため、最新のものは反映されていない可能性があるので注意。
もし正確な情報が知りたければ、一度その周りにあるポケストップやジムの座標を確認し投稿する必要があります。
その方法については、こちらのサイト↓をご確認ください。
https://9db.jp/pokemongo/data/6315