水道料金の明細をみたら消費税がかかつてました。営利を目的としないものや地方公共団体などは非課税ではないのですかね。

納得いかない部分もあるかもしれませんが、日本の税制上、水道は「公共サービス」であると同時に「購入するインフラ商品」としても扱われているということですね。