>知恵袋では「回答受付終了」の状態で放置が常態化しているのか?
BAの指定が義務化されていないから。
また、BAを指定しないことによるペナルティが無いから。
ということに尽きると思います。
質問する側からすれば、自分の質問に対して回答があればそれでいいわけで、別にBAを選ぶ必要も無いわけです。
納得のいく回答が無い場合であればなおさらです。
あくまで、知恵袋は善意で成り立っているものなので、現状の制度上は、質問者にはBAを選ぶ義務も無いですし、回答する側もBA稼ぎのために回答するのであれば本末転倒です。
そこをヤフーがどう考えているか次第じゃ無いですかね・・・
例えばヤフオクだったら、いつまでも受け取り連絡をしない購入者に対して、出品者側が「悪い」評価を出来るわけです。
厳密に対応するには、回答者側が質問者を評価できるような仕組みが必要でしょうね。
悪意のある質問、意味の無い質問、同じ質問を何度も繰り返すなどの悪質な質問者も多いですから。
そうすれば、質問したまま放置という質問は減るでしょう。
ただし、ヤフーがそこまで厳密に知恵袋を管理していきたいとは、今の時点ではとても思えません。