なにわ初参戦は、楽しいフェスティバルだと思いますが、同行者登録の規定があるのは安全や管理の観点からだと思います。過去にこのような仕組みがないということはありますが、フェスティバルの参加者が増えるにつれて、参加者管理のニーズも高まっている可能性があります。
同行者が不参加になった場合、物理的に他の人を代わりに連れて行くことは可能です。しかし、事前に同行者を登録することの大半の理由は、事前準備や安全対策が含まれているためです。例えば、緊急時に連絡を取りたい場合や、不具合が起きた場合にサポートするために、事前に誰が同行しているのかを確認できるシステムがあるのです。
そのため、事前に登録した他の人を代わりに連れて行く場合でも、通常は問題ありません。ただし、代わりに連れて行く人が初めて参加する場合は、事前に必要な手続き(例えば事前申し込み)を済ませておく必要があります。
ジャニオタさんが頻繁に違反を犯しているという情報は持ち合わせておりませんが、フェスティバルのウェブサイトや公式のガイドラインを確認してみると、具体的な違反事項や罰則が記載されているかもしれません。あくまで、安全と楽しいイベントのために、このような規定が設けられていると考えられます。