ACCESSでフォームをこの作成条件での作り方を教えてください。お願いします。

問題を見ただけでできるなら、ここに質問してくることはないので、

accessが使える環境なら、同じ環境(テーブル)を用意して、実際にやってみるのが早いと思います。

団体コードのもとになるテーブル、
利用明細になるテーブル、
利用ヘッダーになるテーブル、
というように、必要なテーブルを用意して、それをもとにフォームやクエリやレポートをつくるのが、

大変なように見えて間違いのない回答ができると思います。